المسؤولية الإدارية على أساس قطع المساواة أمام الأعباء العامة دراسة في القانون الجزائري

Abstract

إن مسؤولية الإدارة على أساس مبدأ المساواة أمام الأعباء العامة هي إحدى أهم أسس المسؤولية الإدارية بدون خطأ، الذي يعتبر أساس إستثنائي وكمنطلق لمساءلة مؤسسات الدولة ونشاطها، كرسته معظم النصوص القانونية، وهذا النوع من المسؤولية ينشأدون الحاجة لإثبات الخطأ أو لوجود فكرة الخطر نهائيا ، وإنما يثور على أساس مبدأ المساواة أمام الأعباء العامة. نشأت هذه المسؤولية وعرفت تطورا هاما عبر مراحل في القضاء الإداري الفرنسي،عبر مجلس الدولة الفرنسي الذي لعب دورا محوريا فيها،وإنتقلت للقضاء الإداري الجزائريبإعتباره مصدر إلهام له ، وتطورت أيضاعبرمراحل،وتم وصفها أنها مسؤولية إحتياطية وتكميلية إلى جانب المسؤولية الإدارية القائمة على أساس الخطأالذيأثبت قصوره في بعض الحالات في حماية حقوق وحريات الأفرادفي مواجهة السلطة العامة للإدارة . كما أن المشرع الجزائري له دور فعال في تدعم هذه المسؤولية، بتقنينه للإجتهادات والتطبيقات في بعض المجالات رغم قلتها مقارنة بالقضاء الفرنسي،من بين مسؤولية الإدارة عن قراراتها المشروعة ومسؤوليتها عن عدم تنفيذ الأحكام القضائية .