Mémoires de Master
Permanent URI for this collectionhttp://recrutement.univ-ghardaia.dz.dz/handle/123456789/80
Browse
5 results
Search Results
Item الرقابة على تنفيذ الميزانية(جامعة غرداية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم الحقوق, 2016-06) عـﭬوني, امباركةإن الرقابة تهدف إلى التحقق من التزام المنفذين لها بالقوانين والتنظيمات وامتثالهم لقواعد التسيير السليم ومحافظتهم على الأموال الموضوعة تحت تصرفهم تتولى وزارة المالية الرقابة الإدارية على تنفيذ أي ميزانية، حيث يقوم الرؤساء بمراقبة مرؤوسيهم، وساعد على إيجاد هذا النوع من الرقابة وجود نظام التدرج الإداري كما تمارس بواسطة أجهزة مختصة كل واحدة في مجالها من خلال الرقابة السابقة على التزام بالنفقات التي يقوم بها (المراقب المالي والمحاسب العمومي) كل في مجال اختصاصه، أما الرقابة اللاحقة، فترتكز على لجان الصفقات بأنواعها (لجان صفقات المصالح المتعاقدة، اللجنة الوطنية، اللجنة القطاعية) أمّا رقابة المفتشية العامة للمالية فتطرقنا إلى التنظيم الذي سارت به من بداية الثمانينات إلى غاية 2008 وبعدها الأعوان المكلفون بالتفتيش وصولا إلى الهياكل المركزية والمحلية وأخيرا الصلاحيات المخولة لها المتمثلة في"مهمة الرقابة والتدقيق، مهمة التحقيق والخبرة، مهمة التقييم" ومن خلال تقييم الأجهزة الرقابية لوحظ أنّ كلا منها له دوره في تحقيق الرقابة على الأموال العامة حيث أنها ترتكز على المشروعية ولا تهتم بإرساء مبادئ الأداء والكفاءة. أمّا النوع الثاني من الرقابة فقد أسنده الدستور الجزائري إلى الرقابة القضائية متمثلة في مجلس المحاسبة الذي يقوم بدوره في الكشف عن الأخطاء والتجاوزات ويهدف إلى حماية الأموال العامة خاصة ما تعلق منها بالقواعد المالية والمحاسبية، وحاولنا الإلمام بجميع عناصره وجوانبه حيث تم التطرق إلى نظامه القانوني بما في ذلك نشأته وتشكيلته والتعرض إلى مجمل اختصاصاته وصلاحياته الإدارية والقضائية.Item سياسة ترشيد الإنفاق العام في الجزائر ودور المراقب المالي في تجسيدها دراسة حالة لولاية غرداية: الرقابة المالية لدى بلدية متليلي(جامعة غرداية, 2019-06) بولحية, عائشة; بهاز, جمعـةإن تزايد الإنفاق العام يتطلب ترشيده ،كما أن ترشيد الإنفاق العام يتطلب إحكام الرقابة عليه ،حيث تسعى الجزائر في ظل الأوضاع الراهنة وما تعانيه من نقص حاد في مواردها إلى عقلنة وترشيد نفقاتها من خلال فرض رقابة قبلية على مالية بلدياتها من طرف جهاز رقابي فعال ومؤثر على التدبير المالي يساهم في تجسيد سياسة ترشيد الإنفاق العام. وذلك بالتأكد من احترام القوانين والأنظمة، وكذا حسن تدبير المال العام على الوجه المطلوب ، هذه الرقابة يطلق عليها الرقابة الوقائية أو المانعة، لأنها تمنع وقوع الأخطاء والانحرافات قبل تنفيذ النفقات العامة، كما أن هذه الرقابة تحتوي على عدة جوانب تتميز بها عن غيرها من صور الرقابة في مواجهة أي إساءة للمال العام أو إهمال له حماية للاقتصاد ككل. وهذا ما توصلت إليه الدارسة من خلال دارسة حالة لولاية غرداية ( المراقب المالي لدى بلدية متليلي) والتي أثبتت من خلالها الدور الفعال الذي يؤديه المراقب المالي في تسيير و ترشيد الإنفاق المحلي.Item دور المراقب المالي في ميزانية الجماعات الإقليمية(جامعة غرداية, 2017-06) قندافة, إيمان; بشنب, سهامهدفت دراسة المراقب المالي في تنفيذ ميزانية الجماعات المحلية الى توضيح الدور الذي يقوم به في عملية تنفيذ النفقات الملتزم بها على مستوى الجماعات المحلية و وضع الانحرافات و الاختلاسات التي تقع على المال العام، وذلك من خلال القوانين والتشريعات التي تحدد مهام ومسؤوليات وصلاحيات المراقبة المالية بشكل العام التي تعد محمر دراسة دور المراقب المالي. وقد تم قسيم الدراسة الى فصلين الفصل الأول يتعلق بالإطار المفاهيمي حول ميزانية الجماعات المحلية والرقابة المالية أما الفصل الثاني والذي و الذي يتعلق بعدة جوانب متعلقة المراقب المالي وعلاقته بميزانية الجماعات المحلية، وقد توصلنا الى عدة نتائج منها : ان المراقب المالي له دور كبير وضروري في الحفاظ على المال العام، بالإضافة إلى محدودية الدور الذي يقوم به للكشف عن المخالفات والإختلاسات وهذا راجع الى عدم خضوع بعض الإعتمادات لمتابعة المراقب المالي وايضا عدم تمتع المراقب المالي بالإستقلالية ما يجد من دوره في متابعة المال العام.Item الرقابة المالية على الصفقات العمومية في ظل المرسوم الرئاسي 15/247(جامعة غرداية, 2017-06) عباز, حسين; بن سانية, لخضرتحتل الرقابة المالية أهمية كبيرة في العملية الإدارية وتعد من أهم ركائز هذه العملية، ولابد من تنظيم عملية الرقابة المالية يشكل يجعل منها أداة فاعلة في تطوير و توجيه النشاط الإداري بكياناته المختلفة. إن الدور المهم و الحساس الذي تقوم به الرقابة المالية على النفقات العمومية بوجه خاص أدى بالمشرع الى اعطاء الصفقات العمومية أهمية خاصة بحيث خصها عن بقية النفقات بقانون خاص ينظمها. وهو ما يتوجب التفكير الدائم في تفعيل دورها بإعطائها الصلاحيات الواسعة وتوفير الوسائل المادية و البشرية لهاتاه الأجهزة حتى تؤدي المهمة المنوطة بها على أحسن وجه، ومن ثم تحقق هدفين الأول هو حماية المال العام و الثاني توجيه الإنفاق لخدمة التنمية الوطنية و المصالح العامة.Item رﻗﺎﺑﺔ المراقب المالي ﻋﻠﻰ المؤسسات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻹداري(جامعة غرداية, 2019-06) المقدم, إدريس; سعود, جلال الدينأﺻﺒﺤﺖ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﲤﺜﻞ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ اﳊﻴﺎة اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪوﻟﺔ دوﻟﺔ ﺣﺎرﺳﺔ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻦ اﻟﺪاﺧﻠﻲ واﳋﺎرﺟﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ. وﺗﻌﺘﱪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺴﺒﻴﻞ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف اﳌﺴﻄﺮة ﻣﻦ اﺟﻞ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﳊﺎﺟﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻓﺮاد، ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أﺻﺒﺤﺖ اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ ﺣﺎﺟﺔ ﺿﺮورﻳﺔ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺘﻪ اﻟﻨﻔﻘﺎت، ﻣﺜﻞ اﻟﺰﻣﻦ اﻟﱵ ﺗﺘﻢ ﻓﻴﻪ؛ ﻫﻞ ﻫﻲ رﻗﺎﺑﺔ ﻗﺒﻠﻴﺔ أو ، وﻗﺪ اﺧﺘﻠﻔﺖ أﻧﻮاع ﻫﺬﻩ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻟﻨﻈﺮ إﱃ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﶈﺪدات ﻣﺜﻞ اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎﱄ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﺒﻠﻴﺔ أو اﳌﺴﺒﻘﺔ، وﳎﻠﺲ اﶈﺎﺳﺒﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻼﺣﻘة. وﻳﻠﻌﺐ اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎﱄ دورا ﻛﺒﲑا ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﱵ ﻳﻘﻮم بها ﻋﻠﻰ ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺪ اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎﱄ ﻫﻮ اﳌﺴﺆول اﻷول ﻋﻦ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ، اﻟﻨﻔﻘﺎت اﳌﻠﺘﺰم ﺎ ﻣﻦ اﻵﻣﺮ ﻟﺼﺮف ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻹداري واﻟﺒﺸﺮي، وﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﳍﺬﻩ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻳﻜﻮن ﻣﺴﺆوﻻ ﻋﻦ اﻟﺘﺄﺷﲑة اﻟﱵ ﳝﻨﺤﻬﺎ واﻟﺮﻓﺾ اﻟﺬي ﳛﺮرﻩ.