Faculty of Law and Political Sciences
Permanent URI for this communityhttp://recrutement.univ-ghardaia.dz.dz/handle/123456789/76
Browse
44 results
Search Results
Item أثر الجباية المحلية في الجزائر في تحقيق التنمية المستدامة دراسة حالة بلدتي سيدي خويلد وحاسي مسعود بورقلة(جامعة غرداية ، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم العلوم السياسية, 2025-04-19) رحماني, سعادتُعتبر الجباية المحلية المصدر الرئيسي للإيرادات الذاتية للجماعات المحلية والإقليمية، حيث تسهم بنسبة 90% في تمويل ميزانياتها. وتشكل أيضًا المحرك الأساسي في تمويل المشاريع التنموية المحلية وتعزيز التنمية المحلية المستدامة للبلديات، نظرًا لدورها الحيوي في تمويل هذه المشاريع، واعتبارها من أهم مصادر التمويل المحلي. تسلط الدراسة الضوء على الموارد الذاتية للجماعات المحلية والإقليمية ومدى تأثيرها في تحقيق التنمية المحلية المستدامة، من خلال دراسة ميدانية لواقع الجباية المحلية في بلديتي سيدي خويلد وحاسي مسعود خلال الفترة ما بين 2017م و2021م، مع التركيز على العلاقة بين الجباية المحلية وتحقيق التنمية المحلية المستدامة. وقد خلُصت الدراسة إلى أن هناك علاقة طردية بين وفرة الموارد المالية الذاتية وقدرة البلديات على تنفيذ المشاريع التنموية المستدامة. وقد تبين أن البلديات كأجهزة تنفيذية لسياسات التنمية المحلية، تنفذ مشاريعها التنموية باستخدام عوائدها الذاتية من الضرائب والرسوم التي تُخصص جزئيًا أو كليًا لصالحها. وقد أظهرت الدراسة أن الجباية المحلية تسهم بشكل ضئيل في تحقيق التنمية المحلية المستدامة في بلدية سيدي خويلد، بسبب ضعف مواردها المحلية. أما في بلدية حاسي مسعود، على الرغم من وفرتها المالية بفضل موارد النفط، فهي تغطي 100% من احتياجات مشاريعها التنموية المستدامة، إلا أن هذه المشاريع لا تنعكس على مستويات التنمية المحلية الحقيقية بسبب تصنيفها كمنطقة ذات مخاطر كبرى، مما أدى إلى تأخر التنمية المحلية فيها، فضلاً عن مجموعة من العراقيل التي أسهمت في تعطيل وتأخير تنفيذ المشاريع التنموية في كل من بلديتي سيدي خويلد وحاسي مسعود. Local taxation is consideredss the primary source of self-generated revenue for local and regional authorities, contributing in 90% to their budgets. It is also the vain of local financing and sustainable development for municipalities, due to its crucial role in funding local development projects and being one of the most important sources of local financing. This study highlights the key self-generated resources of local and regional authorities and their contribution in achieving local and sustainable development, through a field study of the state of local taxation in the municipalities of Sidi Khouild and Hassi Messaoud during the period between 2017 and 2021, focusing on the relationship between local taxation and sustainable local development. The study concluded that there is a direct relationship between the availability of financial resources and the achievement of local and sustainable development projects. Municipalities, as the executive bodies of local development policies, carry out these development projects using their self-generated revenue from taxes and fees, which are partially or fully allocated to them. The study further revealed that local taxation contributes very little in achieving sustainable local development of Sidi Khouild Municipality, due to its low local income. the other hav, Hassi Messaoud Municipality, despite being financially wealthy due to oil revenues, covers 100% of its local and sustainable development needs, but this does not reflect the actual local development levels due to its classification as a high-risk zone, which has led to delays in local development. In addition, several obstacles have contributed to the delay and hindrance of development projects in both Sidi Khouild and Hassi Messaoud.Item استراتيجيات دعم اقتصاديات الجماعات المحلية قراءة( في التجارب الناجحة ) ملتقى وطني حضوري وعن بعد(جامعة غرداية ، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم العلوم السياسية, 2025-04-21) طواهرية, أحلامItem رقابـة القضاء الإداري علـى الأعمـال القانونيـة للجماعات المحلية(جامعة غرداية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم الحقوق, 2024-06-05) بن حود, قدوراللامركزية الإدارية أسلوب من أساليب التنظيم الإداري، وتعني توزيع الوظيفة الإدارية بين الحكومة المركزية وهيئات ووحدات إقليمية أو مصلحية. و اللامركزية الإقليمية تعتبر وتبقى من أهم تطبيق لنظرية اللامركزية الإدارية، وهي تبنى على أساس دستوري، حيث نصت المادة(15) من أخر تعديل دستوري 1996 على أن "الجماعات الإقليمية للدولة هي البلدية والولاية-البلدية هي الجماعة القاعدية" ولكي تتحقق اللامركزية الإدارية لابد من توافر ثلاثة أركان تقوم عليها، فالركن الأول تتمثل في توزيع سلطات الوظيفة الإدارية اللامركزية، والركن الثاني في وجود مصالح محلية متميزة عن المصالح الوطنية، أما الركن الثالث والأساسي فتتمثل في الرقابة الإدارية التي تعمل على تحسس مواطن الخطأ ومن ثمة تجنبها وتفاديها، ونظرا لتلك الأهمية التي يكتسبها هذا النوع من الرقابة المتمثلة بوجه عام إلى إحترام المشروعية. ولهذا جعلناها محور لدراستنا وذلك بعنوان "الرقابة القضائية على الاعمال القانونية على الجماعات المحلية" والمتمثلة في الولاية والبلدية والتي تخضع لنصوص قانونية تعمل على تحديد وتنظيم رقابتها التي تكون إما على المجالس (كهيئة) والتي تأخذ فيه الرقابة صورة الحل، أو على أعضاء المجالس في شكل إقالة أو إيقاف أو إقصاء، أو على أعمال المجالس ومتمثلة في التصديق الضمني والصريح، والبطلان النسبي والمطلق، والحلول وهذا ما بينه المشرع الجزائري في قانون رقم 12-07 الموافق 21 فبراير2012 يتعلق بالولاية، وقانون رقم 11-10 الموافق 22 يونيو2011 يتعلق بالبلدية.Item النظام القانوني للموارد البشرية للجماعات المحلية(جامعة غرداية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم الحقوق, 2024-06-11) قرادي, حسان; بوتيتل, عبد الحميدتُشكل الموارد البشرية ركيزة أساسية لنجاح أي منظمة، وتُعدّ الجماعات المحلية من أهمّ المؤسسات التي تُقدّم خدماتٍ مباشرةٍ للمواطنين، ممّا يجعلُ إدارةَ مواردها البشرية فعّالةً أمرًا بالغَ الأهمية. النظام القانوني للموارد البشرية في الجماعات المحلية يستمد مصادره من النصوص التشريعية والتنظيمية، فضلاً عن المبادئ العامة للقانون الإداري. وتتميز هذه المنظومة القانونية بسمات كاللامركزية والتخصص والمرونة، مما يسمح بمراعاة الخصوصيات المحلية والاستجابة الفورية لمتطلبات الجماعات. أما دور الدولة في تثمين الموارد البشرية للجماعات المحلية فيتجلى أساساً في تنظيم الأطر القانونية والتنظيمية لعمليات التوظيف والتكوين. إلا أن الواقع يكشف عن ضعف الكفاءة ومحدودية الأداء لدى الموارد البشرية في الكثير من الجماعات، مما يحتاج إلى معالجة عبر تعزيز الحقوق والواجبات الوظيفية وتحسين ظروف العمل. يمكن القول إن إدارة الموارد البشرية في الجماعات المحلية تتطلب نهجاً شاملاً ومتكاملاً يتضمن التشريع والتنظيم، التكوين والتدريب، واحترام الحقوق والواجبات. وهذا النهج سيساهم بشكل كبير في تحقيق الأهداف الاستراتيجية للجماعات المحلية وتعزيز دورها في التنمية الشاملة والمستدامة.Item رقمنة الجماعات المحلية و أثرها على النفقات م(جامعة غرداية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم الحقوق, 2024-06-06) فارس, مليكة; عايس, محمد الغزاليلقد قطعت مؤسسات الجماعات المحلية خطوات كبيرة في الرقمنة بالرغم من عدة معيقات، وذلك بفضل تسريع وتيرة الرقمنة عبر كافة القطاعات، حيث وضعت الحكومة الجزائرية استراتيجيات لمواكبة الرقمنة وترشيد النفقات العامة، كما أدت الرقمنة إلى إدراج تطبيقات وأنظمة لحماية الأموال العامة، والحد من الفساد المالي، وتعزيز الرقابة المالية، وتعزيز الشفافية في الإنفاق العام والكشف عن مرتكبي جرائم الفساد المالي.Item يوم دراسي: تهيئة البيئة السياحية وأثرها على التنمية المحلية(جامعة غرداية، كلية الحقوق والعلوم السياسيه ، قسم الحقوق, 2022-05-07) رئيس اللجنة العلمية لليوم الدراسي, الدكتور محمد مصطفى زربانيمحاور اليوم الدراسي: المحور الأول: مفهوم تهيئة البيئة السياحية. ا الإقليم البيئي السياحي الوطني والمحلي. ب المركز القانوني للإقليم السياحي في التشريع الجزائري. ج العقار السياحي ومناطق النشاطات السياحية المحور الثاني: دور ومسؤولية الإدارة العمومية والجماعات المحلية في تهيئة البيئة السياحية. ا الإطار القانوني المخول للإدارة العمومية من أجل تهيئة البيئة السياحية (مديرية الثقافة والسياحة لولاية غرداية نموذجا).Item الملتقى الوطني الحضوري وعن بعد بعنوان الجماعات المحلية في الوطن العربي الرهانات والتحديات(جامعة غرداية ، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم العلوم السياسية, 2023-10-24) طواهرية, أحلامتعتبر الإدارة المحلية احد أشكال التنظيم المحلي، والتي يتم بموجبه توزيع المهام الإدارية بين الحكومة المركزية وهيئات محلية منتخبة ، حيث أن ظهورها كنظام كان في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، وقد كانت إنجلترا أول من طبق نظام الإدارة المحلية في أوروبا على إثر صدور قانون الإصلاح الإداري عام 1832م، أما عربيا فقد كانت مصر السباقة لتطبيق هذا النظام ، ليتم بعدها تطبيقه من قبل الدول العربية في ظل معطيات فرضت نفسها على العالم اجمع وعليها بشكل خاص ، ضمن المستوى السياسي والاقتصادي والاجتماعي و الإنساني و التسييري، لتتخذ كل منها تجربتها الخاصة في تجسيد هذا التنظيم المحلي وإحاطته بترسانة من القوانين والمراسيم والنصوص ، بغية تنظيم العلاقة بين المستوى المركزي والمحلي وللإدارة الرشيدة للموارد المحلية خدمة للمواطن المحلي ، إلا أن هذه الإدارة المحلية في الوطن العربي وفي سبيل تحقيقها للأهداف المرجوة منها ، تقف أمامها عديد العقبات سواء ما تعلق بالجوانب السياسية والقانونية أو الاقتصادية و المالية في ظل إشكالات إدارة المورد المحلي وتحديات البيئة و تزايد أعداد السكان ومتطلباتهم من الطاقة والسكن والخدمات .Item منظومة الوصاية وتأثيرها على إستقلالية الجماعات المحلية في التشريع الجزائري(جاامعة غرداية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم الحقوق, 2023-06-18) أولاد هدار, إلياس; شريف, محمد الأمينتتمتع الجماعات المحلية بالاستقلالية، وهذا نتيجة للاعتراف لها بالشخصية المعنوية من قبل المشرع الجزائري، إذ تمس هذه الاستقلالية جميع جوانب الهيئات ومنها الجانب العضوي والجانب المالي وكذا الموضوعي، وذلك من أجل القيام بوظائفها بكل حرية والتكفل بالإدارة وتسيير الشؤون المحلية من خلال تلبية متطلبات ورغبات المواطنين في سبيل تحقيق التنمية المحلية، فاستقلال الجماعات المحلية يعتبر المعيار الحقيقي الذي بواسطته تستطيع هذه الجماعات النهوض بأعباء التنمية المحلية. ورغم تمتع الجماعات المحلية بالاستقلالية إلا أن المشرع أخضعها لرقابة السلطات الوصية وهي ماتعرف بالوصاية الإدارية وهذا من أجل الحفاظ على وحدة الدولة وأمنها لان الاستقلال المطلق للجماعات المحلية يؤدي الى خلق دولة داخل دولة هذا من جهة، ومن جهة أخرى مراقبة مدى مشروعية أعمال هذه الهيئات من خلال تطابقها لمبدأ المشروعية.Item دور الجماعات الإقليمية في تدعيم الاستثمار المحلي-قراءة-في تشريعات إصلاحات تعديل دستور لسنة 2020(جامعة غرداية، كلية الحقوق و العلوم السياسية، قسم الحقوق, 2023-06-19) حناي, فطيمة الزهرة; مرابط, عائشةنخلص أن الجماعات المحلية تلعب دورًا محوريًا في النظام الإداري اللامركزي، حيث تهدف إلى توزيع الوظائف بين السلطة المركزية والهيئات المحلية لتخفيف الأعباء الملقاة على السلطة المركزية، وتحقق ذلك عن طريق منح البلديات والولايات الصلاحيات اللازمة لتقريب الإدارة من المواطن، وقد تم تضمين هذا في القوانين والدساتير. كما تسعىبجدية لتحقيق نسب إقتصادية عالية من خلال المشاركة في الاستثمار المحلي، مما يزيد من عائدات الميزانية المحلية ويساهم في تحقيق خطط التنمية المحلية في جميع المجالات. وعلى الرغم من كل العوائق نجحت في التغلب على تلك المشاكل من خلال اعتماد مجموعة من الإصلاحات التي شملت الإدارة المحلية والجوانب التنظيمية والمالية والاقتصادية، حيث يعد الجانب المالي والإقتصادي عنصرًا حاسمًا في التنمية ومحركًا للإستثمار. We conclude that local communities play a pivotal role in the decentralized administrative system, aiming at the distribution of functions between the central authority and local bodies to alleviate the burden placed on the central authority, and this is achieved by granting municipalities and states the necessary powers to bring the administration closer to the citizen, this is included in laws and constitutions. They also earnestly pursue high economic ratios through participation in domestic investment, increasing domestic budget returns and contributing to local development plans in all areas. Despite all the obstacles, they have succeeded in overcoming these problems by adopting a set of reforms that include local governance, regulatory, financial and economic aspects, where the financial and economic aspect is a critical element in development and an engine of investment.Item الرقابة المالية على الجماعات المحلية ودورها في ترشيد النفقات(جامعة غرداية، كلية الحقوق و العلوم السياسية، قسم الحقوق, 2023-06-20) زحي, شهرزاد; بن نيلي, فتيحةتعد مرحلة الرقابة المالية على الجماعات المحلية من أهم المراحل لتنفيذ النفقات العامة، بحيث نجدها تتميز بعدة أهداف وهي سياسية ومالية وإدارية وتنظيمية وقانونية. فالرقابة يمكن أن تكون قبل وقوع العمل المالي وتسمى رقابة قبلية، وعند الانتهاء من صرف النفقات وتحصيل الإيرادات تسمى رقابة بعدية. والهدف من الرقابة المالية ليس فقط الحفاظ على المال، وإنما يهدف أيضا إلى تقديم النصح لهم لتفادي الأخطاء مستقبلا. والنفقات العامة تعتبر أهم أداة من أدوات السياسة المالية للدولة، تستخدم من أجل تحقيق أهداف المجتمع وإشباع حاجاته العامة، بحيث نجد أن تنفيذ النفقة تمر عبر مرحلتين هما المرحلة الإدارية والمرحلة المحاسبية. وترتكز هذه الدراسة على مدى فعالية الأجهزة الرقابية في مجال الرقابة على الجماعات المحلية في الجزائر. L'étape du contrôle financier des collectivités locales est l'une des étapes les plus importantes pour l'exécution des dépenses publiques, car nous constatons qu'elle se caractérise par plusieurs objectifs, qui sont politiques, financiers, administratifs, réglementaires et juridiques. La surveillance peut avoir lieu avant la survenance de l'action financière, et cela s'appelle le contrôle préalable, et lorsque les dépenses sont terminées et les recettes sont perçues, cela s'appelle le contrôle a posteriori. Les dépenses publiques sont considérées comme l'outil le plus important de la politique financière de l'État, utilisé pour atteindre les objectifs de la société et satisfaire ses besoins généraux, de sorte que nous constatons que la mise en œuvre de la pension alimentaire passe par deux étapes, à savoir l'étape administrative et l'étape comptable. Cette étude s'appuie sur l'efficacité des organes de contrôle dans le domaine du contrôle des collectivités locales en Algérie