Faculty of Law and Political Sciences
Permanent URI for this communityhttp://recrutement.univ-ghardaia.dz.dz/handle/123456789/76
Browse
5 results
Search Results
Item دور الولاية في تحقيـق التنمــية المحلية(جامعة غرداية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم الحقوق, 2024-06-11) صيفية, عبد الرحمان; صيفية, يوسفتُعَدّ الولاية في الجزائر إحدى الجماعات المحلية التي تهدف إلى تحقيق التنمية المحلية، تسعى هذه الدراسة إلى توضيح فلسفة الدولة الجزائرية في جعل الولاية أداة للتنمية المحلية من خلال الصلاحيات القانونية للمجلس الشعبي الولائي، الذي يمثل البعد اللامركزي، والوالي الذي يمثل الولاية أحيانًا والدولة أحيانًا أخرى، بالإضافة إلى الصلاحيات الممنوحة له والرقابة التي يمارسها القانون ضده، كما يبرز دور المجلس الولائي في تنفيذ السياسات العمومية للدولة بهدف تحقيق التنمية المحلية، بحيث تعتبر الولاية المجال الذي يجمع بين تدخل الدولة من خلال مؤسساتها المركزية ومساحة لتسيير الشؤون المحلية عبر بعدها اللامركزي.Item الجماعات المحلية في الجزائر بين الاستقلالية والتبعية الإدارية(جامعة غرداية - كلية الحقوق والعلوم السياسية - قسم العلوم السياسية, 2021-06) جندارة, محمد عليومن هنا نستخلص في هذه الموضوع إن الجماعات المحلية فيالجزائر بين الاستقلالية والتبعية الادارية للجماعات المحلية هي سلطة المشاركة المواطنين في اتخاذ القرار المحلي، باعتبارهم جزء من الهيكل الإداري العام في الدولة، وهو وسيلة لربط أفراد المجتمع المحلي بالدولة عبر تحويل طاقاته إلى عمل يخدم صالحه الشخصي والصالح العام. ويعتبر نظام الإدارة المحلية الإقليمية هو نظام أملته ظروف عدة من أهمها زيادة أعباء الحكومة المركزية بشكل تعجز عن تنفيذها لوحدها، كما يعتبر مظهر من مظاهر الديمقراطية الذي يعمل على تحقيق مبدأ إشراك الشعب في إدارة شؤونه بنفسه، وهو ما طبقته الجزائر باعتبار الولاية والبلدية التعبير الصادق عن اللامركزية الإدارية بالجزائر. ولعل أهم ما توصلنا إليه من خلال هذه الدراسة هو أن المشرع الجزائري قد مس بمبدأ استقلال الهيئات اللامركزية وذلك من خلال تطبيقه لنموذج الرقابة الوصائية المشددةالمستوحاة –كما رأينا- من النموذج الرقابي الفرنسي التقليدي، حيث نجد أن أغلب أساليبالرقابة الموجودة في هذا النموذج قد طبقها المشرع الجزائري على كل البلديات و الولايات حيث مست هذه الرقابة الأعضاء المنتخبين للمجالس المحلية، و مجتمعين في شكل مجالس. كما تعدت الرقابة الوصائية إلى أعمال هذه المجالس، ومن ثمة كانت السلطة الوصائيةمتواجدة دائما و متدخلة في كل مجالات عمل السلطات المحلية، وهو الأمر الذي يؤدي فيكثير من الأحيان إلى عدم قدرة الجماعات المحلية على مباشرة اختصاصاتها أو تنفيذبرامجها المحلية وجاءت عدة إصلاحات على قانوني الولاية والبلدية منذ استقلال الدولة الجزائرية، واعتراف باستقلالها المحلي تماشيا مع التطور الحاصل في المجتمع من عدة نواحي، مع محاولة إيجاد حلول للصعاب التي تواجهها، وقد صدر قانون البلدية سنة 2011، وقانون الولاية لسنة 2012 معاصرا الإصلاحات السياسية التي باشرتها الدولة في 2011. إن المؤسسات الديمقراطية تشكيلا وتسييرا، في تحوز على اختصاص كامل للشؤون المحلية، وندرك من خلال القوانين إن الجماعات الإقليمية المؤهلة إلا انه يعتمد على الإدارة السياسية لصنع القرار والمؤسسات التي تقوم بتطبيقها ميدانيا، ولكن بالجانب العملي نجد إن حبر على الورق، لعدم توافر ما يضمن تحقيق نجاحه إلى جانب الرقابة الصارمة التي ترصدها، مع غياب المشاركة الشعبية الحقيقية والفعالة.Item دور المجلس الشعبي الولائي في تكريس التنمية المحلية دراسة حالة ولاية غرداية بين 2012/ 2020(جامعة غرداية - كلية الحقوق والعلوم السياسية - قسم العلوم السياسية, 2020) ابن بلغيث, بلخيرالمجلس الشعبي الولائي في القانون الجزائري تأسّس للإستجابة لحاجيات المواطن المحلي وفي الوقت الراهن مطلب تحقيق التنمية المحلية من أولويات الحاجيات بإعتبارها ضرورة لمواكبة متطلبات العصر، وهاته المذكرة تناولت المجلس الشعبي الولائي غرداية في الفترة الممتدة بين ( 2012-2020) أنموذجا عن المجالس الولائية في الجزائر حيث تمّ الوصول إلى نتائج تبين أن المجلس وجد صعوبة في تحقيق التنمية المحلية في غرداية وهذا راجع للعديد من الأسباب أهمها أن القانون المنظّم لعمل الجماعات الإقليمية يحصر السلطات في يد الوالي المعين مركزيا، بالإضافة إلى غياب التنسيق بين الهيئات الإدارية المحلية وغياب أو تغييب المجتمع المدني الفاعل وهذا ما أثر بالسلب على العمل المحلي، بينما التنمية المحلية هي تشاركية يفصح فيها المجال أمام الجميع للمشاركة في سبيل تحقيق الأفضل والرقي بالمجتمع المحلي وهذا ما ينعكس بالإيجاب على الوطن الذي هو مقسم إداريا إلى جماعات إقليمية التي بترقيتها يرتقي الوطنولذلك إستوجب تعديل النصوص القانونية المنظمة للجماعات الإقليمية لتعطي صلاحيات أكبر للمجالس المحلية والمجلس الشعبي الولائي بالخصوص. The People's Provincial Council in Algerian Law was establishedto respond to theneeds of the local Citizen, and at the present time the demandfor local development is one of the priorities of the needs, considering it anecessity to keep pace with the requirements of the times, and this memorandum dealt withthe People'sProvincialCouncil of Ghardaia in the period between (2012/2020) as amodelfor the wilaya councils in Algeria As conclusions were reached that the council found it difficult to achieve local development in Ghardaia and this is due to several reasons, the most important of which is that the lawregulating the work of regional groups limits the pow between local administrative bodies and The absence of theactivecivil society, andThisnegatively affectedOn local action, betweenwhatlocaldevelopment is participatory, in which thespace isopen for everyone to participatein order to achieve the best and advancement of the local community, and this is reflected in the response to the nation, which is divided administratively into regional groups that are promoted by the homeland. Therefore, itisnecessary toamend the legal texts organizing theregional groupsto give greater powers to the local councils and the wilaya people's assembly in particularItem الصلاحيات الإدارية للوالي في ظل القانون 12-07(جامعة غرداية, 2016-06) حويشيتي, إلياسخلاصة بحثنا هذا أن للوالي صلاحيات مزدوجة صلاحيات بصفته ممثلا للولاية تتمثلا في تمثيل الولاية في الحياة المدنية والإدارية وتمثيلها أمام القضاء سواء كانت مدعي أو مدعى عليها، ويعتبر هيئة تنفيذية لمداولات المجلس الشعبي الولائي عن طريق إصدار أوامر تنفيذية، ويقوم بإعلام المجلس عند بداية كل دورة بإعلام المجلس مدى تنفيذ المداولات السابقة وللولي صلاحيات بصفته ممثلا للدولة تتمثل في أنه المنسق بين مختلف المصالح غير الممركزة للدولة وينفذ القوانين التي تصدر عن السلطة التشريعية والتنظيمات الصادرة عن الغدارة المركزية وله صلاحيات تختص الضبطية القضائية والإدارية وتتمثل صلاحيات الضبطية الإدارية في أنه المسؤول عن المحافظة عن السكينة والسلامة والأمن ، إما الضبطية القضائية فقد قام المشرع بحصرها في حالة واحدة وهي حالة ارتكاب جناية أو جنحة ضد أمن الدولة .Item دور الهيئات المحلية في مجال الضبط الإداري(جامعة غرداية, 2018-06) قرويلة, نجاة; عيساوي, حليمةلضمان حسن سير الإدارة العمومية على المستوى المحلي يقتضي أن يتم تفويض بعض الاختصاصات من السلطة المركزية إلى الهيئات المحلية وهذا ما يعرف بعدم التركيز الإداري، وبما أن النشاط الإداري للدولة يهدف إلى حماية النظام العام للمجتمع وذلك بتقييد ممارسة الأفراد لنشاطاتهم تحت ما يسمى بالضبط الإداري ولتخفيف العبئ عن الإدارة المركزية فإنها منحت الجماعات المحلية كل الوسائل والصلاحيات التي تمكنها من تحقيق هذا الهدف على المستوى المحلي،وهو ما نصت عليه في قانوني البلدية والولاية وبعض التنظيمات والقوانين الأخرى .وعليه نستنتج أن للهيئات المحلية دور كبير في هذا المجال وهذا راجع للاحتكاك المباشر للإدارة مع الأفراد.