Faculty of Law and Political Sciences
Permanent URI for this communityhttp://recrutement.univ-ghardaia.dz.dz/handle/123456789/76
Browse
9 results
Search Results
Item أثر الجباية المحلية في الجزائر في تحقيق التنمية المستدامة دراسة حالة بلدتي سيدي خويلد وحاسي مسعود بورقلة(جامعة غرداية ، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم العلوم السياسية, 2025-04-19) رحماني, سعادتُعتبر الجباية المحلية المصدر الرئيسي للإيرادات الذاتية للجماعات المحلية والإقليمية، حيث تسهم بنسبة 90% في تمويل ميزانياتها. وتشكل أيضًا المحرك الأساسي في تمويل المشاريع التنموية المحلية وتعزيز التنمية المحلية المستدامة للبلديات، نظرًا لدورها الحيوي في تمويل هذه المشاريع، واعتبارها من أهم مصادر التمويل المحلي. تسلط الدراسة الضوء على الموارد الذاتية للجماعات المحلية والإقليمية ومدى تأثيرها في تحقيق التنمية المحلية المستدامة، من خلال دراسة ميدانية لواقع الجباية المحلية في بلديتي سيدي خويلد وحاسي مسعود خلال الفترة ما بين 2017م و2021م، مع التركيز على العلاقة بين الجباية المحلية وتحقيق التنمية المحلية المستدامة. وقد خلُصت الدراسة إلى أن هناك علاقة طردية بين وفرة الموارد المالية الذاتية وقدرة البلديات على تنفيذ المشاريع التنموية المستدامة. وقد تبين أن البلديات كأجهزة تنفيذية لسياسات التنمية المحلية، تنفذ مشاريعها التنموية باستخدام عوائدها الذاتية من الضرائب والرسوم التي تُخصص جزئيًا أو كليًا لصالحها. وقد أظهرت الدراسة أن الجباية المحلية تسهم بشكل ضئيل في تحقيق التنمية المحلية المستدامة في بلدية سيدي خويلد، بسبب ضعف مواردها المحلية. أما في بلدية حاسي مسعود، على الرغم من وفرتها المالية بفضل موارد النفط، فهي تغطي 100% من احتياجات مشاريعها التنموية المستدامة، إلا أن هذه المشاريع لا تنعكس على مستويات التنمية المحلية الحقيقية بسبب تصنيفها كمنطقة ذات مخاطر كبرى، مما أدى إلى تأخر التنمية المحلية فيها، فضلاً عن مجموعة من العراقيل التي أسهمت في تعطيل وتأخير تنفيذ المشاريع التنموية في كل من بلديتي سيدي خويلد وحاسي مسعود. Local taxation is consideredss the primary source of self-generated revenue for local and regional authorities, contributing in 90% to their budgets. It is also the vain of local financing and sustainable development for municipalities, due to its crucial role in funding local development projects and being one of the most important sources of local financing. This study highlights the key self-generated resources of local and regional authorities and their contribution in achieving local and sustainable development, through a field study of the state of local taxation in the municipalities of Sidi Khouild and Hassi Messaoud during the period between 2017 and 2021, focusing on the relationship between local taxation and sustainable local development. The study concluded that there is a direct relationship between the availability of financial resources and the achievement of local and sustainable development projects. Municipalities, as the executive bodies of local development policies, carry out these development projects using their self-generated revenue from taxes and fees, which are partially or fully allocated to them. The study further revealed that local taxation contributes very little in achieving sustainable local development of Sidi Khouild Municipality, due to its low local income. the other hav, Hassi Messaoud Municipality, despite being financially wealthy due to oil revenues, covers 100% of its local and sustainable development needs, but this does not reflect the actual local development levels due to its classification as a high-risk zone, which has led to delays in local development. In addition, several obstacles have contributed to the delay and hindrance of development projects in both Sidi Khouild and Hassi Messaoud.Item دور الجماعات الإقليمية في الحد من اضرار التلوث البيئي(جامعة غرداية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم الحقوق, 2024-06-22) عنتر, إسلام; زاوي, يمينةتقف في وجه الدولة العديد من الأخطار البيئية الناتجة عن المواد الخطرة التي تمس بسلامة الصحة العمومية وتهدد النظم الإيكولوجية ، وهو وضع يستدعي الحرص على إعداد سياسات من شانها البحث عن مصادر تلك الأخطار ورصد آليات تكفل الوقاية من وقوعها وكذا التدابير العملية اللازمة لمجابهتها بعد حدوث الكوارث المرتبطة بها، وهو ما يدفع السلطات العمومية في الدولة على العمل ضمن مختلف البرامج المسطرة والمخططات المنجزة على إدراج مكافحة التلوث بالمواد والنفايات الخطرة، الاشعاعية، والكيماوية، والتفجيرية ، وكذا حماية الثروات والموارد الطبيعية من الاستنزاف ، على مستوى الجماعات المحلية (الولاية والبلدية ) نظرا لأهمية دورها في هذا المجال قصد توفير حماية أكبر للمحيط كما أن المشرع خولها العديد من الصلاحيات التي من شأنها المساهمة في الحفاظ على البيئة وترقيتها.Item تطور مكانة الجماعات الإقليمية في الدساتير الجزائرية(جامعة غرداية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم الحقوق, 2023-09-19) كوتة, ابراهيم; هيبة, مصطفىيعتبر مبدأ اللامركزية الإقليمية أحد أساليب وتقنيات التنظيم الإداري وأحد المبادئ الدستورية الجوهرية التي كرست من خلال جميع الدساتير الجزائرية المتعاقبة، رغم الظروف التي عاش فيها كل دستور والتباين الإيديولوجي بينها، فالترسيخ الدستوري لكل من البلدية والولاية يعكس مكانة متميزة لها في دولة القانون، التي استهدفت تكريس هذا النمط في تنظيمها الإداري على وجه يمنح لهذه الوحدات أكبر قدر ممكن من الاستقلالية، ولقد حاولنا من خلال هذه الدراسة الكشف عن مدى مساهمة الدساتير الجزائرية في تطور الجماعات الإقليمية، رغم وجود بعض القصور الذي أشار إليه بعض الدارسين، لهذا الموضوع، إلا أن الإحالة الدستورية للقانون قد خففت منه.Item الرقابة الإدارية على الجماعات المحلية في التشريع الجزائري: دراسة مقارنة(جامعة غرداية, 2014-06) إمحمدي, العيدItem النظام القانوني للوصاية الإدارية على الجماعات(جامعة غرداية, 2014-06) أولاد العيد, بوبكرتعد الجماعات الإقليمية اللامركزية هيئات أساسية للتنظيم الإداري للدولة ويرتبط مفهومها بمفهوم السلطة اللامركزية وهي تهدف إلى تحقيق مقاصد سياسية وأخرى إدارية، كما تختص في كل قطاعات النشاط العمومية والخاصة. وتتجسد الجماعات الإقليمية اللامركزية من خلال هيئتين محليتين، هما البلدية والولاية. اللتان خصهما المشرع بمجموعة من السلطات والصلاحيات والإختصاصات الواسعة باعتبارها قربهما من المواطن وذلك بهدف إشباع حاجياته وتحقيق متطلباته. تمارس الهيئات المركزية الرقابة الوصائية على المجالس المحلية بمجموعة من الآليات، والتي حددها قانون الجماعات الإقليمية، وهي تتميز بمجموعة من الخصائص كما أن لها مبررات وشروط. تمارس هذه الرقابة على أعضاء المجلس المحلي وذلك باستعمال سلطة التعيين، التوقيف، الإقصاء والإقالة وعلى المجلس المحلي كهيئة بواسطة سلطة الحل، الدعوة للإنعقاد التوقيف كما تخضع أعمال هذه المجالس إلى إجراءات التصريح، المصادقة، البطلان والحلول.Item الإجراءات الإدارية المتبعة أمام مسؤولي الجماعات الإقليمية لإستصدار رخص وشهادات التعمير(جامعة غرداية, 2019-06) شبحة, عبد الله; بن شكال, محمدتعد التهيئة العمرانية أحد الموضوعات الهامة و المعاصرة التي فرضت نفسها في العديد من الدول بصفة عامة و الجزائر بصفة خاصة، وهذا نظرا لدورها الكبير في هذا المجال و تأثيرها على مختلف المجالات الأخرى في الدولة. حيث تعكس مدى الوعي لدى المواطن تجاه هذا الجانب و تحقيق النظام العام العمراني داخل إقليم الدولة و مدى تحكم هذه الأخيرة في تنظيم العملية العمرانية. حيث سعى المشرع الجزائري من خلال سن العديد من القوانين و المراسيم من أجل النشاط العمراني في أي نشاط عمراني وذلك – رخص وشهادات التعمير –وإلــــــــــزام الأفراد الحصول على مختلف وثائق التعمير المتضمن كيفية تحضير عقود التعمير وتسليمها 51/51بإستحداث الشباك الوحيد الذي جاء بو المرسوم التنفيذي المنشئ على مستوى الجماعات الإقليمية (البلدية و الولاية. تتضمن هذه الدراسة كيفية سير الإجراءات الإدارية المتبعة أمام مسؤولي الجماعات الإقليمية لإستصدار رخص وشهادات التعمير و تسليمها.Item النظام التكويني للمنتخبين في الإدارة المحلية الجزائرية(جامعة غرداية, 2019-06) غادة, جلول; قرباتي, فاطمة الزهراءتناولت هذه الدراسة تفعيل عمل الإدارة المحلية من خلال مراجعة النظام التكويني المعتمد على المنتخبين المحليين ، و تحليل وضعيته ضمن مخطط الإصلاحات التي عرفها قطاع الجماعات الإقليمية على إعتبار أن مسألة إذ محليا و في خضم التحديات التي أولتها التغيرات ، على الصعيدين الدولي و المحلي ً التكوين تشغل نطاقا واسعا السياسية و الإقتصادية و الإجتماعية و حتى التكنولوجية على تسيير هيئات و مؤسسات الإدارة المحلية المتمثلة في الولاية و البلدية و ضرورة مواكبتها لمحيطها، أصبح من اللازم التكفل و تدعيم و تنظيم البرامج التكوينية دورية و مستمرة لأعضاء المجالس المنتخبة وفق ً ا لتحديد الإحتياجات التكوينية في إطار تنسيقي بين السلطات المركزية و مختلف الفاعلين المحليين ، و ذلك لتشديد التطبيق الفعلي لمخطط التكوين و صياغته عن طريق آليات تتكيف مع متطلبات الوضع الراهن لتوسيع صلاحيات المنتخب المحلي و كفاءته و من تم ترقية التسيير الجواري لمؤسسات الدولة.Item دور الجماعات الإقليمية في إدارة الكوارث "كوفيد -19" (أنموذجا )(2022-06-19) بلغواطي, مريم; خنين, مباركةسعت الدراسة إلى التعرف على واقع إدارة الكارثة الصحية "فيروس كورونا" على المستوى المحلي، وهذا انطلاقا من أن الجماعات الإقليمية تعد الشريك الأساسي للدولة في تنفيذ القوانين وإدارة الأزمات، حيث خولها المشرع العديد من الاختصاصات في مجال الحفاظ على الصحة العمومية. خلصت الدراسة إلى أن هناك عوائق تواجه حکامة إدارة الكارثة الصحية بالرغم من توفر منظومة من التشريعات الخاصة بتسيير الكوارث والوقاية منها، وقد أوصت الدراسة بضرورة إدماج مخاطر الكوارث الصحية في المخططات التنموية، وتأهيل المنتخبين إداريا وتفعيل الشراكة المجتمعية والتعاون اللامركزية.Item توزيع الإختصاص بين السلطة المركزية والجماعات الإقليمية(جامعة غرداية, 2020) محمـد لميــن سويلـم; محمـد بـن ساحـةتعتبر اللامركزية من التنظيم الإداري ، فلقد اسندت السلطة المركزية جزء من وظيفتها الإدارية إلى الجماعات الإقليمية ، إذ تعد العلاقة الوظيفية بينهما من الأسس الهامة التي تقوم عليها اللامركزية الإقليمية بكل أبعادها. وعليه اعتمد المشرع الجزائري على الأسلوب العام ( الفرنسي ) في توزيع الاختصاص بين السلطة المركزية والجماعات الإقليمية ، فأعطت اختصاصات وصلاحيات واسعة للمجالس المحلية المنتخبة ، والتنظيم الإداري في أي دولة يبنى على أجهزة وإدارات مركزية وأخرى لامركزية مهما كان النظام السياسي والاقتصادي السائد فيها ، وإن اختلاف الأنظمة بين الدول يكمن في مدى الأخذ بنظام المركزية أو اللامركزية حيث يراعى في ذلك للمعايير السائدة فيها . وكغيرها من دول العالم أخذت الجزائر بنظامي التنظيم الإداري والمتمثل في النظام المركزي واللامركزي ، وبهذا الصدد فقد منحت الجماعات الإقليمية اختصاصات قانونية مهمة جعلتها في مركز يسمح لها تلبية متطلبات العمل الإداري وحاجيات المواطن في حدود القدرات المالية لهذه الفئات. في ظاهر هناك استقلالية في ممارسة هذه الاختصاصات إلا ان هذه الاستقلالية كانت نسبية من خلال آليات الرقابية المشددة التي خضعت لها البلدية بحيث شملت هذه الرقابة أعضاء المجلس الشعبي البلدي وأعماله .